Een instrument om de voortgang van herstelprogramma's te monitoren

Iedereen ligt in bed, het is midden in de nacht en plotseling, om 3.32 uur, breekt de hel los. Niemand die in en rondom de Italiaanse stad L'Aquila woont, zal die verschrikkelijke nacht van tien jaar geleden ooit kunnen vergeten: 6 april 2009. Het symbool van die tragedie is nog steeds aanwezig, het studentenhuis waar acht jongeren omkwamen toen het instortte tijdens een verwoestende aardbeving van 6,3 op de schaal van Richter die in totaal 309 mensen doodde, 1600 mensen verwondde en 80.000 mensen verplaatste. De stad L'Aquila, de hoofdstad van de regio Abruzzo, blijft vandaag de dag praktisch verlaten, met heel weinig mensen die in staat zijn hun oude huizen weer in te trekken. De historische stad is een lege doos waar nauwelijks commerciële activiteit plaatsvindt en de voormalige bevolking is gewend geraakt aan het leven in de ‘nieuwe steden’, bestaande uit gebouwen en tijdelijke huizen die oprijzen of beschikbaar werden gesteld in de buurt van de oude stad toen de ramp toesloeg. (…) Een hele generatie studenten zette nooit meer voet in hun oude scholen. L'Aquila is vandaag de dag nog steeds een enorme bouwplaats, met overal kranen en stof. Er is vooruitgang geboekt, maar vooral voor de officiële staatsgebouwen is het werk zeer traag gegaan. (…) Tien jaar later is er hoop dat dit ooit weer mogelijk zal zijn.

(Radio France Internationale, Italiaanse stad L'Aquila is nog steeds aan het herbouwen, tien jaar na de dodelijke aardbeving)

Herstel na een enorme ramp is een langdurig proces. Het terugbrengen van een stad die door zo'n ramp is verwoest naar de oorspronkelijke staat betekent goed plannen, financiering, strategische interventie op fysieke infrastructuur, toegang tot nutsvoorzieningen, het heropbouwen van woonwijken en veel werk. Het is in wezen het proces van het opnieuw beginnen bij elke situatie. De chaos en de dynamische aard van dergelijke crises laten ruimte voor veel belangrijke investeringen. Fondsen zijn gemakkelijker toegankelijk na zo'n ramp en mensen begrijpen de noodzaak om de inspanningen te ondersteunen om iemand zijn huis, school en ziekenhuis zo snel mogelijk terug te geven. Echter, dergelijke chaos en ondoordachte actie, aangezien iedereen de druk voelt om zo snel mogelijk te herstellen, laat ook ruimte voor slechte investeringen en overhaaste beslissingen, verduistering van fondsen en meer.

AfterMath is een monitoring- en visualisatietool waarmee mensen de voortgang van herstelinspanningen kunnen volgen en ook kunnen rapporteren. Naarmate de maanden en jaren verstrijken, moeten de beloften die door de autoriteiten, bouwers en planners zijn gedaan onder de loep worden genomen en moet de gemeenschap ook een manier hebben om vertragingen, slechte praktijken of inconsistenties die ze waarnemen te rapporteren. Het versterken van gemeenschappen met instrumenten die hen helpen de autoriteiten verantwoordelijk te houden, draagt bij aan een beter en sneller herstel van rampen.

“Een hele generatie studenten zette nooit meer voet in hun oude scholen.”

Radio France International schreef in 2019, tien jaar na de aardbeving in L'Aquila.

Het monitoren van herstelimplementatieplannen is zeer moeilijk, maar het is noodzakelijk om twee belangrijke redenen: (1) om te kunnen leren van succesvolle of mislukte implementaties om het in de toekomst beter te doen en (2) om de verantwoordelijke entiteiten verantwoordelijk te houden voor wat zij beloven te doen, aangezien veel mensen afhankelijk zijn van de snelle levering van resultaten in dergelijke gevallen.

Hoe het werkt:

Het AfterMath-platform maakt het mogelijk om indicatoren in te stellen om een herstelproces te monitoren. Deze indicatoren kunnen op elke specifieke situatie worden afgestemd (bijvoorbeeld: aantal geconsolideerde woongebouwen na de aardbeving, aantal nieuwe gebouwen, aantal gerenoveerde scholen, enz.). Naast de permanente monitoring van officiële rapporten en nieuws over de onderwerpen van dit werk, hebben burgers ook de mogelijkheid om voortgang of vertragingen te rapporteren.

Het platform maakt bijvoorbeeld mogelijk om een pagina te visualiseren met alle lopende bouwplaatsen. Een gebruiker kan afbeeldingen en informatie over een bouwplaats indienen als ze langslopen en de status van het gebouw willen rapporteren. Dit maakt meerdere gegevensinvoerpunten voor elk consolidatie- of wederopbouwproject mogelijk en stelt mensen in staat bij te dragen aan een succesvol herstel.

Advocacy-NGO's kunnen op hun beurt zowel rapporteren als gebruik maken van de gegevens om de prestaties van de algehele interventie te analyseren of druk uit te oefenen voor snellere of verdere ontwikkeling in belangrijke gebieden.